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合肥市城乡建设局在深刻领会“扫黑除恶”专项斗争精神内涵基础上,在行业内开展信用体系建设,建立新型监管模式,严厉打击各类建筑市场乱象,强力推进“行业清源”。
工程建设行业点多线长面广,开放程度高、准入门槛低,经营主体相对复杂,易产生“黑恶乱”问题,长久以来,业内部分存在“建筑工程违法发承包”“拖欠农民工工资”等违法违规行为,为黑恶势力滋生提供了土壤。
2018年5月,市城乡建设局启动合肥市施工总承包企业信用评价工作,将企业获表彰、表扬、创优夺杯等设为信用加分项,将企业受到行政处罚、通报批评、停工、约谈、安全生产责任事故、未按招投标文件履约变更项目经理、受到投诉、“清欠”中发生严重群体性事件、质量问题严重,互相推诿、不履行保修义务等作为信用扣分项。市城乡建设局将企业各类信用得分汇总进行排名,为区别企业大小规模、保证公平公正,按照不同资质等级对企业进行信用评级,并定期向社会发布评价结果。具体分为:特、一级企业,二级企业和三级企业。
让评价结果应用于实际。市城乡建设局强化部门联动,扩大信用评价结果应用范围,让“一处失信、处处受限”理念深入人心。如在建筑市场招投标环节应用中,信用评价高的企业可得到相应信用折价和信用加分,在建筑业奖励政策、建筑业评优评先、工程项目“双随机”检查、建筑业企业资质升级、行政审批、帮扶建筑业企业融资等方面均享有优先、优惠。
市城乡建设局还积极开展全市建筑市场综合执法检查、建筑业企业资质动态核查、工程建设领域“挂证”查处等,大力推进“扫黑除恶”专项斗争向纵深推进。2018年以来,该局共摸排涉黑涉恶线索115条,移交市扫黑办115条,经扫黑办确认采纳并转办的26条(其中:2020年移交8条,被市扫黑办采纳2条)。在行业治乱方面,2020年以来,对28名个人及26家企业予以行政处罚,有力推进了工程建设行业专项整治工作。
下一步,市城乡建设局将着力抓好“长效机制”“提升点”,坚持边打边治边建,重点研究梳理行业乱象所暴露出的监管漏洞,针对梳理出的突出问题,列出问题清单,健全完善行业监管制度,切实巩固行业专项整治成果。进一步强化建筑市场信用体系建设,不断净化建筑市场环境。